Новая редакция Ст. 13.1 ГрК РФ
1. Документом территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации является схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации.
2. Схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации содержит положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения следующих объектов регионального значения, относящихся к указанным в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса областям:
1) линейные объекты регионального значения, размещение которых планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
2) объекты регионального значения, необходимые для реализации договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации между органами государственной власти указанных субъектов Российской Федерации, в том числе объекты регионального значения, размещение которых планируется на территории одного из указанных субъектов Российской Федерации.
3. В положении о территориальном планировании, содержащемся в схеме территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях объектов регионального значения, планируемых для размещения и указанных в части 2 настоящей статьи, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования субъекта Российской Федерации, муниципального района, поселения, муниципального округа, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
4. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения и указанные в части 2 настоящей статьи объекты регионального значения.
5. К схеме территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.
6. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в текстовой форме содержат:
1) сведения об отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, о стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития макрорегионов и стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в отношении которых разрабатывается схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, с учетом прогнозов социально-экономического развития таких субъектов Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды;
2) сведения о национальных проектах, межгосударственных программах, государственных программах Российской Федерации, государственных программах субъектов Российской Федерации, для реализации которых планируется размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения;
3) сведения о договорах, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и предусматривающих размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения;
4) обоснование выбранного варианта планируемого размещения указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения на основе анализа использования территорий соответствующих субъектов Российской Федерации, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) сведения об инвестиционных программах субъектов естественных монополий в случае, если планируемое размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения осуществляется в соответствии с такими программами;
6) оценку возможного влияния планируемых для размещения и указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения на комплексное развитие территорий двух и более субъектов Российской Федерации;
7) сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твердых коммунальных отходов, содержащиеся в территориальных схемах в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
7. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, составляются применительно к территориям субъектов Российской Федерации, в отношении которых разрабатывается такая схема территориального планирования. На указанных картах отображаются:
1) границы субъектов Российской Федерации;
2) границы муниципальных образований - муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом соответствующего субъекта Российской Федерации;
3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на планируемое размещение указанных в части 2 настоящей статьи объектов регионального значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения и объекты местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации и документами территориального планирования муниципальных образований;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения;
г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и включенные в территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
з) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Объяснение статьи 13.1 Градостроительного кодекса России
Статья 13.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает положения относительно документа территориального планирования, который охватывает территории двух или более субъектов Российской Федерации. В данной статье подробно описано содержание такого документа и требования к нему:
- Документом территориального планирования, охватывающим территории нескольких субъектов Российской Федерации, является схема территориального планирования, которая разрабатывается и утверждается с учетом интересов и потребностей различных субъектов Федерации.
- Схема территориального планирования включает в себя следующие элементы:
- Положение о территориальном планировании, где определяются цели и задачи этой схемы.
- Карты, которые отображают предполагаемое размещение объектов регионального значения, относящихся к определенным областям, таким как линейные объекты регионального значения и объекты, связанные с договорами между органами власти субъектов Федерации.
- В положении о территориальном планировании, включенном в схему, указываются следующие данные:
- Описание объектов регионального значения, которые предполагается разместить и указанные в части 2 статьи 14 Градостроительного кодекса.
- Основные характеристики этих объектов.
- Местоположение объектов, включая указание наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, поселений, и других административных единиц.
- Характеристики зон с особыми условиями использования территорий, если такие зоны требуются из-за размещения объектов регионального значения.
- На картах, включенных в схему, отображаются планируемые местоположения объектов регионального значения, упомянутых в части 2 статьи 14 Градостроительного кодекса.
- К схеме территориального планирования прилагаются материалы, обосновывающие ее. Эти материалы включают текстовые описания и карты.
- В материалах по обоснованию схемы территориального планирования в текстовой форме содержатся следующие сведения:
- Сведения об отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации и прогнозах социально-экономического развития субъектов Федерации.
- Информация о национальных проектах и государственных программах, которые могут повлиять на размещение объектов регионального значения.
- Сведения о заключенных договорах между органами власти субъектов Федерации, предусматривающих размещение объектов регионального значения.
- Обоснование выбора определенного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа территорий, прогнозов развития и ограничений.
- Включенные в материалы карты применяются к конкретным территориям субъектов Российской Федерации, включая границы субъектов, муниципальные образования, объекты, зоны и другие территориальные характеристики, важные для планирования размещения объектов регионального значения.
В целом, статья 13.1 Градостроительного кодекса РФ устанавливает подробные требования и процедуры для разработки и утверждения схем территориального планирования, охватывающих территории нескольких субъектов России, и обеспечивает интеграцию интересов и потребностей различных регионов.